2017年5月29日星期一
2017年5月28日星期日
常州淹城文化
徐缨
南京：南京大学出版社 ISBN 978-7-305-13729-7 2015年12月
P002
公元前547年，泰伯和仲雍的20世孙季札被分封于包括现今常州地区的延陵，初步形成了以吴越文化为基础的“淹城文化”，季札也因此成了常州有文字记载以来的人文始祖
P010
圩墩遗址是常州地区迄今发现的最早的古村落
中华第一橹
P013
1982年，在常州溧阳小梅岭发现透闪石软玉矿藏
P029
依据现有的文献资料和考古发掘资料分析，淹城应为西周早期位于淮夷旁的奄族南迁江南后定居所留遗址
P031
目前江南发现的春秋之前的古城池遗址中，与奄有关系的只有位于武进境内的淹城遗址。
P049
淹城还是中国第一龟城
P053
淹城独木舟的材料即楠木、柏木、楮木等分布于湖北、贵州、四川、福建、广东、台湾等地，不是淹城当地的元产物。也就是说，这些独木舟不可能是古淹城先民就地取材制作的
2017年5月27日星期六
2017年5月26日星期五
土地正义—从土地改革到土地征收，一段被掩盖、一再上演的历史
徐世荣
新北市：远足文化事业股份有限公司 ISBN 978-986-93512-9-4 2016年9月
P8
耕者有其田最大的问题在于征收共耕地，该地都是小面积的土地所有人
P16
台湾总督府由上而下的土地制度改革，依旧充满着强权与欺瞒的本质
P17
相对台湾历史以往数次的土地改革，战后的土地改革更有美国幕后的推动与支持。换个全球角度来看国民党政权在台湾的土地改革，也可说是二战结束后，起自日本、南韩，经台湾到菲律宾等国，东亚所推动一连串土地改革的一环，为美国建立围堵共产势力南下的战略体系，东西冷战对立关系成立之“基础工事”。
……
P22
国家进步未必是要与土地征收与强制迫迁作连结的，土地征收及强制迫迁并非是国家进步发展的必要条件
P34
政府实施土地改革的正当性，是建立在地主无恶不作、剥削佃农、随意撤佃起耕，让佃农朝不保夕、生活困苦的前提上，但在我访谈的过程中，地主和佃农都是好几个世代的关系，不会轻易更换
P39
在日治时期，日本变更台湾传统地籍制度，建立近代地籍观念，成为战后土地改革在台湾得以成功实施的关键原因
P46
传统业佃关系是一种父权意识形态下的和谐关系，地主依循着历史传承经营土地与对待佃农，佃农也依照过往经验尊重地主，缴交庞大的地租
P56
1948年10月，“中国农村复兴联合委员会”（简称“农复会”）在中国南京市成立，一开始成立的主要目的是促进农业生产，对于地权改变的问题着力并不深，后来因为发现地权的分配与改变很重要，才在宗旨中将生产与地权分配并列
P58
国民党政府在1949年撤退到台湾，美国的影响很大，农复会背后的支持力量就是美国
P59
台湾的土地改革获得了美国认同，因此在1960年代与美国成立“桃园土地改革训练所”（现称为“国际土地政策研究训练中心”）
台湾的物权概念引自日本
P73
《耕者有其田条例》的名称原为《扶植自耕农条例》
P74
“耕者有其田”所征收的土地主要有两种：一是个人持有的土地所有权人，可保留的土地面积为中等水田三甲，或是中等旱田四甲五分；第二种是地主所拥有土地属于共有土地且正在出租者。
P77
台湾土地改革最严重的问题在于：地主其实不是地主
P84
当年国民党执意推行“耕者有其田”，与中共争谁是真正的土改者，同时籍此绑住佃农，成为国民党的桩脚，这种作法和共产党相似——只要把土地给农民，农民就会支持
……
土地改革对台湾最大的影响是，在“二二八事件”扫除台湾的政治菁英后，“土地改革”又扫除台湾的经济菁英
P100
公地房租
公地放领
P104
美国顾问雷正琪（Wolf Isaac Ladejinsky, 1899-1975）
P 107
“土地改革”有其正面功能，为台湾社会、经济奠下重要的基础，但我的立场是，不能因此侵害基本人权，或牺牲别人来成就自己的丰功伟绩
P116
林肯土地研究中心 (Lincoln Institute of Land Policy)
P 117
土地政策与政治的关系很紧密，如何治理土地是很关键的政治运作
P120
“土地征收”有很多种类别，主要为“一般征收”与“区段征收”。“土地征收”之外，另外还有一种土地开发方式，就是上述的“市地重划”，它们实施的关键都来自“都市计划”。
P123
“土地征收”是非常严厉的手段，不必经过人民同意，就能强制剥夺人民的财产权、生存权与人性尊严
“土地征收”的关键不在于人民同意与否，而在于是否符合“征收要件”，若符合，即使人民不同意，还是得征收
P124
但政府向来采取一种做法，就是把“区段征收”定义为“土地合作开发事业”，然后“强迫”民间参与
P125
表面上地方政府没有征收土地的权力，实际上却有权力，原因在于地方政府的“都市计划”。地方政府运用“都市计划”，即可简介执行“土地征收”
P127
台湾的“区段征收”之所以这么多，主要原因之一是地方政府没有经费
地方政府还有另外一个筹措经费的方法，就是“市地重划”
P128
“林肯土地研究中心”相当推崇地政学派的亨利·乔治（Henry George， 1839-1897），他是十九世纪末到二十世纪初，土地改革学派很重要的人物……他们认为土地价格的增值，大部分是社会的贡献，所以增加的利益应属于社会所有
P129
现在“房地税合一”方向是对的，这个政策的观念是：土地的增值要尽可能归公，因为土地增值来自社会的贡献
当地价税和土地增值税依宪法规定课税后，未被课税的土地增值部分，就要纳入所得税继续课税，这就是亨利·乔治和孙中山的观点
P131
大法官《七〇九号解释文》已经做出重要的解释：“大家经过沟通、对话、论辩后，所形成共识，才是公共利益”
P133
什么是土地的价值？一般我会将其分为三个部分，第一为经济价值……第二为环境价值……第三为主观认同
P137
我认为台湾农地发展的历史，依经济发展与农地政策的制定过程大致可归纳为：
农地剥削时期（1945-1949）
农地压榨时期（1949-1965）：以农业扶植工业，工业再帮助农业
农工征地时期（1960-1974）
农地管制时期（1974-1993）：1964年的《都市计划法》只规范了都市地区，都市以外的区域却没有管制法源，因此产生很多混乱
农地释出时期（1993-）：现行的都市计划体制从戒严时期延续到现在，一直未脱威权色彩，因此也最好操控
P153
土地征收有六大要件：法律形式规定、促进公共利益、必要性、比例性、最后不得已手段及完全补偿，执行土地征收前，必须符合这六项要件，缺一不可
P161
透过“区段征收”和“市地重划”，地方政府取得“配余地”与“抵费地”并标售，所获得的土地收益，是地方政府最重要的两项财源，俗称为“地政的两大手段”
P203
土地和政治是分不开的，无论是都市计划或还是非都市计划……都市计划、土地使用管制无非都是为政治服务
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