宝兴日记——014年2月13日，星期四

晴

上午 0900， 成都，心族宾馆，力源厅，宝兴县人武部选址论证会。

今天给这个会搞得心情有点很不爽。本来用地选址意见这种事情，省厅就没有必要插手的，这完全属于地方事务，除非地方的选址有很大的问题，你可以出面干预。这个办事程序，简直就是乱套。

不过，最不爽的还是邱健说宝兴的规划属于重大变更没有跟他们报告，简直是莫名其妙的事情。规划外部条件变化那么多，住房政策的变化那么多，宝兴的规划更本不可能保持不变。路网格局的改变，道路的加密，都是为了顺应宅基地划分的需要。更何况，在灵关规划调整的时候，还是坚持了原来的功能定位和分工，基本的空间格局设想。在灵关区域内对宅基地的划分，是四川省里的政策，作为基层而言，谁有那个权利对本地的居民说你不可以？

现实问题就是现实问题，对任何一个做规划的人而言，谁心里不明白在中国所谓城市建设用地和农村建设用地不是一个标准。但是这种社会现实放在这里，你又如何处理？一堆住房重建的工期又是卡死的，基层干活的压根儿就没有选择。

反而言之，中国的所谓新型城镇化也不是只有农民上楼这一条路子可走，也不是只有楼房才是城市，对于宝兴这种人口不可能大规模增长，而且是以本地人口为主的小城镇，混合模式就是一个很正常的模式。如何看待这种特殊但是又相当普遍的城市发展模式其实是一个非常有意思的话题，只可惜行政的屁股决定了思考的脑袋。

说白了，本来规划首先就是政治，其实才是技术，不管是在中国也好，在鬼佬那里也好，规划永远都和政治利益无法区分的。可是，国内做规划的人，似乎很回避政治二字。