宝兴日记——2014年2月28日，星期五

阴有雨

今天是原本约定好的几个公建项目最后交图的时间，结果发现还是乱糟糟的，对于设计的任务甲方和设计院的理解实在是偏差太大，尤其是对于市政管线从主干网到入户表位这段该谁设计的问题都是稀里糊涂。这次重建对于这么个人口小县而言，真是难为大家，一切从头学起。

G01倒房安置户的施工总是疙疙瘩瘩的，这个“福建路港”不查不知道，居然是泉州的企业，可是干活的全是的。在中国这个施工挂靠和转包多少年了，自打自己工作开始，就没有转变过，真是最大的麻烦。看看他们开挖的基础和放置的模板，真是……

晚上住在穆坪，发现这里的风貌改造做的还是不错的，相比之下，雅安主城区真是不咋样

宝兴日记——2014年2月27日，星期四

阴有雨

中午 1300，灵关，灵关重建委一楼会议室，四川省规划院“点线面展示规划”规划组访谈。
中规院折腾出来的这事，真不是他们该干的，这完全属于秘书和宣传部干的活儿。

下午 1500，灵关，灵关重建委一楼会议室，农房安置点的标准问题。
深刻的感觉到了农民工作的难做，事情的问题就是突然有村民发现有的重建房的顶楼可以隔出一个阁楼房东西，但是有的却没有，强烈要求要一视同仁，每家都要有这个阁楼才行。其实，这完全是一个很简单的技术问题，所有的坡屋顶的坡度都是一样的，因此进深大的房子屋脊处就会比较高，进深小的就会比较低，并不是有意而为之的。今天这么一折腾，只能赶紧复核所有的设计，该加梁抬高屋顶的就要抬高。好在开建的还不多，仅仅是设计上的返工。国人的所谓这种不讲道理的一碗水端平的要求实在是折腾。
结束以后，和主席一起去G01的工地看了一下，这家施工单位真是不靠谱，连基坑的清槽都搞不清楚。反正这次的农房的施工是有点乱糟糟，尤其是对于要把同一个房子分成基础和上部两个部分来找不同的施工队施工，这简直就是自找麻烦，施工交接、施工验收、结算、质量责任全是问题。

唉……

 本地的汉白玉石狮子，只可惜工艺实在是一般，可惜了这么好的材料

 

老210线后的滑坡治理工地

 

钟灵街上的老房子，颇让我想起溧阳的老房子，唉，都是历史了

 

钟灵街的房子，已经开始陆陆续续清场了

灵关还是太小

吃完晚饭，已经晃悠了两圈了 ​​​​

官的传统

整理照片，看到白帝庙这张历史沿革。其实不尊重历史，不尊重遗产，喜欢按照个人喜好瞎改，这是中国地方官的传统，我的地盘我做主啊……每个领导都有奥斯曼的野心，只不过有些地方奥斯曼的权利被约束成为了过去，但有些地方，奥斯曼还是领导心中的未来。

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宝兴日记——2014年2月26日，星期三

阴有雨

早 0900，灵关，灵关重建委一楼会议室，赵家坝后续项目的设计进度安排。

结合居民意愿和场地清理情况，把下面的工作确定了一下，基本时序安排如下：
1）K01，N01倒房安置户地块，地勘资料已经提供，3月10号以前提供基础开挖图，出图顺序和G01一样，还是基础-柱筋-上部的顺序；
2）R01统建统分地块，昨天地勘刚刚进场，待地勘成果出来以后，期望于3月15日给全套成果（统建统分现在计划是分两个标段招标，第一个标段是土建和电气（含室外管线），第二个标段是景观（含道路，硬地，绿化，街道家具，灯光等），出图按照这个内容就行了，景观的东西可以最后整体做）
3）R02、S02、X03倒房安置地块，地勘也进场了，待地勘成果出来以后，3月20日左右提供基础开挖图，出图顺序同G01；
4）V04，V02，W01倒房安置户地块，3月15以前汇报最终的方案，这片场地已清理，地勘随时可以进场；
5）V01，G02，H01，J01，M03，M04，M05，Q02统建统分地块，3月15日以前汇报最终方案；
6）由于商住分离户数的增加，现在将近120户（以让工作组尽快锁定），因此B01，D01，F01，L01、P05的工作稍等两天，待商住分离户数最终确定以后，会给一个明确的分配指标。
7）大渔沟以南所有的项目都要7月20日以前开工；
8）因为倒房安置户的基础以上建设费用是居民自己出钱（政府补助不多），因此重建委期望设计中能够控制造价，不管外观如何变化，所有倒房安置户的基础以上的单位造价应该是一样的（商住分离可以和有店面的不同，但是单位造价也应该一样）；
9）景观设计最后做，这个时间还没有确定。

晚 2000，穆坪，宝兴县政府3楼会议室，宝兴县第十六届人民政府第27次常务会议。
这是自己第一次作为政府官员参加政府的常务会议，虽然也参加过青海省政府的常务会议，但那都是作为汇报人员参与的，完全不一样的感觉。不过审议的事情也的确够多的，等到最后一个教育局关于督学任聘的申请审议玩，已经是27日的凌晨0030了。这第一次参加的常务会就开了两天。
不过参加这个会的最大好处就是熟悉了政府决策的过程和很多具体问题思考的角度，还是学到了不少东西。

已经习惯了灵关这种天天烟雨蒙蒙的日子，颇让我怀念温哥华了

开饭晚了

宝兴日记——2014年2月25日，星期二

多云

今天为滨河路和磨刀村安置点的布局问题折腾了一天，问题的焦点还是防洪堤的设置。其实本来很多事情都是可以避免的，还是因为宝兴本地的技术力量太薄弱，所有的方案没有落到一张总图上，因此总是有各种各样的规划和设计冲突。其实，只要有个中专生就可以解决的问题，现在搞得所有的人都哭笑不得，全是在互相调整最终的设计，费工费料费时间。

下午收到煤炭院发来的钟灵210线风貌改造的参考案例图片，真是有点吃不消，明显就是临时找的图片。灾后重建项目的设计费真成了大问题，这个要比国家设计标准收费低50%的规矩真的会很麻烦。这次和08年不一样，08年其实各个援建政府就都是暗补设计费的，四川援建亏了，本地安排两个号项目补回来。这次做灾后重建项目的设计单位，真的是亏就亏了，如果多修改两道，那是亏的本都没了。现在看下来，出了大院作为政治任务来做的外，基本小设计院都是应付了事的心态，怎么简单怎么做，很多设计质量真是不敢恭维。

放眼过去，满脑门的官司啊。

钟灵街上的老房子

宝兴日记——2014年2月24日，星期一

多云

早上 0900，穆坪，县委三楼会议室，宝兴县“4.20”灾后重建委员会第37次会议。

整个会议的重点还是“芦山地震灾后恢复重建总体规划实施项目”的调整。省里的原则是资金大类之间原则不可以调整，大类之内可以在不改变总额的情况下适度调整。总体感觉现在实施的情况和去年7月份通过的灾后重建总体规划项目之间的不一致的情况还是不少的。加上中央对灾后重建资金的严格控制，现在最大的问题就是原来有的项目现在没有实施的必要，但是现在想实施的项目，资金又成了问题。

2008年的都江堰和现在的宝兴，对这种匆匆忙忙靠人海战术折腾出来的所谓规划，一直持有异议。在那个短短的时间内，不要说外来的人员，就是本地的很多事情也未必想清楚了，让调整也就罢了，不让调整真是不如当初慢慢做，把事情想清楚，不要急着表功。像灵关的重建中会有如此多的宅基地要划分，7月份给省里汇报的时候，不光我没有想到，县里也没有人会想到这个问题啊。

这个灾后重建的事情越干越觉得我们的整个过程是相当的没有道理，从最初的3个月拿出来的灾后重建总体规划到建设项目的开工时间的死线，全都是当年大干快上搞运动的做法。唯一庆幸的是，这回总算是把产业重建放到了非常重要的地位，明白了有钱挣在很多时候比有好房子住要重要。


下午提前请假去芦山，中规院的张兵师兄和蔡震师弟都来了，特意去看看。相比中规院，在灵关基本都是同济建筑院、同济市政院做的，项目之间的协调要简单很多。如果像中规院那样要面对众多的没有关系的设计单位，干规划局总工室的活儿，估计我天天都会很暴躁的脾气。

手链

小丫头送给奶奶一个黑白花纹手链、一个彩色球花手机链。是她自己用橡皮圈编织的。这是奶奶的无价之宝！——老娘的微博

宝兴日记——2014年2月23日，星期日

多云

周日休息，无事。

晒干的萝卜皮

梦游

美国的冰球今天简直是梦游啊，5：0 丢人到家了。这帮美国大老爷们儿的心理素质实在是太差了

毛线裤带

小丫头给远在外地出差的老爸打电话，告诉老爸现在正在打毛线。老爸说：“别再给我打毛线裤带了！”小丫头说：“我换了一个新方法。又快又好看。”旁观者我说：“虽然换了一个编织方法，最后可能还是一条毛线裤带。”——老娘的微博

白帝城成了白帝岛

宝兴日记——2014年2月19日，星期三

多云

早上市局通知，四川省规划院的王洪涛、张波二位老总要来，提前做个调研，为省厅的总规划师邱健下周二的调研做准备。二位老总传达了邱总的意见，主要有三条：
1）规划指挥部的工作重点在“天芦宝“；
2）我们三个挂职的副县长的日常工作的重点在重建项目与规划的符合度问题的审查上；
3）要我们汇报有哪些重大项目是送指挥部审查的。

说白了，听的这些东西，我就有点火，完全不知道现在下面是什么情况啊。我也很直接的说了我的意见：
1）既然让我们到县里挂职副县长，那么我们首先就是要服从县里的工作需求和安排，可以提建议和意见，但是我们不可能越级上报“打小报告”。副县长和“规划巡视员”是不同的角色。
2）对于规划的符合度，省厅应该有明确的指导意见。对于这个问题的理解，每个人都有每个人的判断，如果省厅没有关于符合度的明确规定和解释，具体很难操作。就如同灵关规划的调整，我们认为是符合原来规划的精髓的，但是邱总觉得不符合。没有一个统一的尺度，很难办。
3）对于哪些项目要送指挥部审查，在没有明确规定的前提下，我们很难操作。目前项目的情况是出了跨县域的市管项目以外，都有各县具体负责，从项目的设计委托到资金划拨。这种情况下，我职权范围内能做主的事情，我不会上报给指挥部；县规委会通过的项目，我也不可能上报给指挥部审查。县里规委会都通过了，我跳出来说不行，这个项目一定要送雅安指挥部审查，我不立马被乱棍打死才怪。
4）对于灵关的情况，我希望省厅能好好到现场看看，听听地方政府和老百姓的意见。钟林片区宅基地的划分，都是针对原住民的。一来国家有政策，不分配，原住民肯定不服要闹事、上访；二来我们也没有任何权利去强制原住民放弃农村户口改城镇户口，没收原有宅基地，强迫上楼；三来原来灵关的用地很多就是宅基地，我们如果不做土地调整和整理工作，原住民没有几个愿意动房子的，那么灾后重建的项目就根本无法实施；最后灵关的情况在四川乃至整个中国都非常有代表性，万把人的镇子，必定是集体土地和国有土体混合发展的，宅基地和城市居住用地肯定是并存的，这真是新型城镇化面临和需要解决的问题。

下午，又是G01的施工单位乱叫说施工图这个有问题，那个有问题。结果去现场看了一下，是重建委转发文件的时候漏发了总平面，唉，都是啥事啊。对于宝兴的技术力量，在后面大规模的项目开建以后，不被搞得团团转才怪。

宝兴日记——2014年2月18日，星期二

多云

早上 0900，穆坪，县文化馆，宝兴县纪委十三届全体会议二次会议，传达四川省纪委十届三次全会精神，雅安市纪委三届五次全会精神。

早上 1000，穆坪，县委三楼会议室，宝兴县重建委全体会议，审议“芦山地震灾后恢复重建总体规划实施项目调整”。从项目和资金的调整来看，和日本神户、福岛地震相比，我们的速度是不是有些过快，计划是不是报的有些过于匆忙？

今天被420要开工的建筑项目给折腾了一把，唉，我简直快成了同济建筑院在宝兴的现场设计代表了。这帮兄弟们总以为有我这么一个挂职县长，有些工期就可以拖一下。哪里知道这里的情况复杂啊，我这挂职的副县长，没有具体分管部门，属于说话基本大家都是可以左耳朵进右耳朵出的，尤其是420开工项目涉及到各个分管项目主官的官职，经常一帮业主局长跟我讲话态度一点也不客气。更何况分管他们的领导各个排名都在我前面，不是有问题找上门来，谁的事情我都很难干预，直接绕过分管领导找各个局长简直就是砸场子的干活。

要在这里能站住脚，关键还是要同济的项目给力啊，我再找点本地搞不定的事情，县里的上上下下才能对我客气一点。说实在的，真还不如呆在同济我那小小的中心自在，至少俺想骂人的时候还能找到个对象。在这里真是无可奈何，从上到下都要陪着笑脸招呼，否则，除了开会和同济的设计出问题的时候，俺就是一缕青烟。

这挂职挂的，完全是敌后武工队来开辟地盘的。最可气的就是省住建厅啥忙也帮不上，还经常看着俺们做的事情不顺眼。说有啥项目需要放到规划指挥部讨论的，唉，我能做主的项目，我干嘛要放到指挥部讨论？我做不了主的项目，比如防洪堤和351的设计，住建厅又干不过水利厅和交通厅，最后还是要靠我们自己想办法解决问题。至于邱健意见最大的将城市建设用地划分宅基地的事情，我更是没有发言权了。你不出文确定何种项目必须送审，我能有啥提议啊？县规委会都拍板了，我跳出来说不行，这个要送雅安讨论，我不被一屋子人拿棍子打死才怪。

MMD，事已如此，横竖也要撑过这一年，给同济和自己挣个脸面。否则到时候，灰溜溜的回同济真是太丢人了。

远处的山看起来真壮观，只是不知道那白雪成片未化之处究竟是啥？

研究个人的履历是个很有意思的事情 ​​​​

宝兴日记——2014年2月17日，星期一

阴有时有雨

早上 0900，灵关，灵关重建委一楼会议室，钟灵片区控规讨论。

这次会上，才正儿八经知道了一些灵关的历史。按照县上老同志的说法，灵关古时就是一个经商要道，在现在小学的位置上，原来不但有城隍庙，还有广西会馆等，在北边有杨、孙、陈、王四个大四合院。如果老同志们不说，我还真看不出来。

晚上上网一查，果然。网上是这么说的“古关隘名，古代蜀中通往西北少数民族地区的重要关隘。位于今雅安市宝兴县南。以险峻难攻著称。《华阳国志。蜀志》说，蜀王杜宇以灵关为后户”，即此。唐武德元年(618年)于此置灵关县，武德六年(623年)改灵关镇，宋时又改寨。唐贞元十七年(肋1年)韦皋攻吐春，即分兵出西山灵关。唐、宋时汉、蕃以此分界。明正统(1436年?1449年)初改名临关，即取界临蕃地之意。”

而对于穆坪，网上又是这么说的“春秋战国时为青衣羌国所在地，居住着青衣羌人；秦汉时汉人移入，设青衣县，属蜀郡。唐宋之际，称羁縻州地，隶属雅州都督府；元末始称董卜，开始传入喇嘛教，青衣羌人转化为蕃民，隶属吐蕃宣慰司，土酋统治并归附朝廷；清朝乾隆年间更名为穆坪。1928年改土归流，1930年建县，因矿产丰富，取《礼记.中庸》“今夫山，一卷石之多基广大，草木生之，禽兽居之，宝藏兴焉”之意而命名为宝兴。”

如果这两段的史料来源都是可信的话，这个历史有点意思了，穆坪和灵关，其实历史上是两个互为看防的城寨。等这阵子忙完了，来好好研究一段这个历史，有意思的。对于如何做宝兴县城的总规也是颇为好玩的一个定位。

涨价

好消息是这小面店终于开张了，坏消息是没碗面由7块涨到了8块，这是普遍性的上涨呢？还是因为大量的施工人员开始进场了？

宝兴日记——2014年2月16日，星期天

阴有时有雨

今天陪着黄燕和张雅把灵关北，也就是钟灵片区的现状复核了一遍，下面要开始编制这边的控规了。其实这个控规相当有意思，对于中国大多数小城镇而言，在农民不愿意主动放弃农村户口和宅基地福利的情况下，这种宅基地和开发用地混合的模式会是一种很普遍的模式。如何能通过控规来控制住两种不同土地开发模式之间的协调是个很有意思的话题。

这次宝兴的规划项目，有很多值得研究的地方，尤其是对于这种不大可能依靠外来人口而主要是依靠本地人口聚集的小城镇而言是个非常典型的案例。太多的混合了，除了我们习惯的土地混合使用外，权属性质也是混合的，不但有招拍挂的开发用地也有无偿划拨的宅基地，对于僵化的中国城市规划而言，这的确是一个非常有意思的东西。

宝兴日记——2014年2月15日，星期六

 阴有时有雪

今天早上送走了付朝伟和晁艳，回到穆坪的宿舍洗了澡，也把衣服给洗了，等下午黄燕和张雅到了，俺就木有时间回到上面来了，这个周末都要陪她们跑现场了。

晚上请黄燕和张雅吃了本地“著名”的重庆烤鱼，木有想到老板居然认出了我曾经来过，不过好在他一直以为我就是来援建的。最可气的是孙施文，看了我的微薄，居然追问是谁请客？是谁付钱？唉，当然是我们复兴中心的工作餐了，我们自己出的钱。这群众的眼睛果然是雪亮的啊

宝兴日记——2014年2月14日，星期五

阴有时有雪

上午 0900， 大溪乡政府。
带我们中心的付朝伟和晁艳到大溪乡，联系好以后，人大的罗主任陪着他们两个先去曹家进行现场调查。本来我是要和他们一起去的，早上接到雅安规划局局长郭猛的电话，说是他要过来，我只好等他了。

上午 1030，大溪乡，曹家6组7组。
看来今天不堵车，郭局比计划早到了灵关。接上郭局，带上大溪工作组的李骥组长和陈刚乡长，就一起前往曹家。翻山的时候才发现，山上居然还下着雪。带着郭局看了曹家的情况，也介绍了我们的思路，他听着也挺兴奋的。从他掌握的情况来看，这么干的，在天芦宝三个县里，这也算是独一份。郭局觉得曹家可以申报“传统村落”项目，再申请到一笔保护经费。今天这个算是值了。

下午 1430，灵关，灵关重建委一楼会议室，大溪罗家坝安置点设计协调会。

快到下班，才想起今天不但是情人节也是元宵节，按照本地的习俗，今天是过大年。这各地的风俗真是不一样啊，好久没有过元宵了，现在倒是有点怀念泉州的踩街和花灯了。人恋旧，看来是老了。不过，除了付朝伟和晁艳外，黄剑陪着我吃了晚饭才会成都去，真是兄弟啊。

早上本来想带付朝伟和晁艳吃下本地最好的杂酱面，结果还是闭门羹。看来本地过年就是过年啊。

大溪乡政府走廊上贴的一张画，挺有意思，民间果然高手多啊

宝兴日记——014年2月13日，星期四

晴

上午 0900， 成都，心族宾馆，力源厅，宝兴县人武部选址论证会。

今天给这个会搞得心情有点很不爽。本来用地选址意见这种事情，省厅就没有必要插手的，这完全属于地方事务，除非地方的选址有很大的问题，你可以出面干预。这个办事程序，简直就是乱套。

不过，最不爽的还是邱健说宝兴的规划属于重大变更没有跟他们报告，简直是莫名其妙的事情。规划外部条件变化那么多，住房政策的变化那么多，宝兴的规划更本不可能保持不变。路网格局的改变，道路的加密，都是为了顺应宅基地划分的需要。更何况，在灵关规划调整的时候，还是坚持了原来的功能定位和分工，基本的空间格局设想。在灵关区域内对宅基地的划分，是四川省里的政策，作为基层而言，谁有那个权利对本地的居民说你不可以？

现实问题就是现实问题，对任何一个做规划的人而言，谁心里不明白在中国所谓城市建设用地和农村建设用地不是一个标准。但是这种社会现实放在这里，你又如何处理？一堆住房重建的工期又是卡死的，基层干活的压根儿就没有选择。

反而言之，中国的所谓新型城镇化也不是只有农民上楼这一条路子可走，也不是只有楼房才是城市，对于宝兴这种人口不可能大规模增长，而且是以本地人口为主的小城镇，混合模式就是一个很正常的模式。如何看待这种特殊但是又相当普遍的城市发展模式其实是一个非常有意思的话题，只可惜行政的屁股决定了思考的脑袋。

说白了，本来规划首先就是政治，其实才是技术，不管是在中国也好，在鬼佬那里也好，规划永远都和政治利益无法区分的。可是，国内做规划的人，似乎很回避政治二字。

宝兴日记——2014年2月12日，星期三

穆坪晴、灵关小雪

今天是破纪录的会多，一天开了5个会。

上午 0830，穆坪，县委三楼会议室，宝兴县2014年灾后恢复重建工作布置会议。
杨玉君书记通报了昨天市里开会的情况，说道设计普遍滞后，设计单位积极性不高。唉，这是很正常的啊，灾后重建的项目时间赶、要求高、反复改动多，设计费还要打对折。要不是同济这是政治任务，我们也早撤了。这种灾后重建的思路非常不妥，古人云重赏之下必有勇夫，这没赏光罚，哪里还有勇夫啊。等到施工招标的时候，我估计问题更多，尤其是参加过512重建的施工企业，如果政府不施压，估计也一样没有主动积极性，只怕是有实力的企业装傻没看到施工招标公告，看到施工招标公告的竟是政府看不上眼的乱七八糟的不入流的企业或者挂靠队伍。

上午 1000，穆坪，文化馆，省委干部处对韩冰书记提拔为雅安市政协副主席的考核。

中午1130，穆坪，县政府发改局，和省发改委的同志对接四个世行贷款项目。
好消息是医院的项目不用赶来，坏消息是世行项目从设计开始就要招标，同济前面的工作全白做了。不过最头大的是灵关的市政项目，这医院的设计可以放一边等，可市政的设计不能停啊，否则我这里所有的项目都没法设计和实施了，总不能房子都盖好了，还不知道路和市政管线在哪里吧？这世行的项目一项是动作慢效率低的，一个项目折腾个3、5年都是正常事。麻烦啊。

下午 1430，灵关，灵关重建委一楼会议室，钟灵片区倒房安置户的分房策略讨论。

下午1630，灵关，灵关重建委一楼会议室，灵关片区灾后重建项目所需资金的复核工作布置会议

五个会开完，还要连夜赶到成都，准备明天早上9点的住建厅的会议。可怜我会议的PPT都还没有准备。这县长当的，唉。

宝兴日记——2014年2月11日，星期二

穆坪晴、灵关小雪

上午 0900，穆坪，县委三楼会议室，宝兴县2014年灾后恢复重建工作布置会议。
这次灾后重建工作有三个时间节点：3月31号前，城房和农房项目要全面开工；4月20日，民生项目，尤其是教育和医疗卫生项目要全面开工；7月20日，所有项目都要开工。这个时间真是有点赶啊，这么多项目同时开工，就宝兴而言，到时候施工企业、建筑民工、建筑材料都是问题，现在的施工场地都很紧张。

下午 1430，穆坪，县委三楼会议室，卫生教育项目协调会（张燕、明登英）。
最重的任务还是同济的，两个小学，两个幼儿园，一个医院。小学和幼儿园的设计图纸在2月25日以前完成没有问题，但是医院的设计图纸要在2月28日前完成，那几乎就是mission impossible，毕竟是一个投资近亿元的项目啊。
其实对于灾后重建而言，可以确定完工时间，但不要确定开工时间。集中开工其实并没有什么好处，只会造成相当多的混乱。如果给地方自由安排，可以根据项目的具体情况灵活安排开工时间，保证最后按时竣工就方便很多，至少施工上的组织要容易很多。

下午 1630，大溪乡政府，罗家坝安置点规划设计协调会。

宝兴的天气真是随着海拔的变化而变化啊，穆坪和灵关就是两重天，这以后是一个县城的两个组团，好玩了。

宝兴，蜂桶寨，邓石沟天主教堂

传统穿斗结构民居与哥特内装的完美结合

雅安，宝兴，跷蹟，嘉戎藏族