2014年3月7日星期五

宝兴日记——2014年3月7日,星期五



早上到了这次考察学习的重点,攀枝花的盐边县,这个被邱总誉为县城中的城中村。

和盐边住建局的同志们交流一下,基本情况是这个样子的:
(一) 当时由于水库移民的问题,建设时间紧迫,基本上是边建设边分地,没有完整的规划(这个地方都是土山,县城基本就是挖出来的);
(二) 县城的选择存在问题,是一个死角、端头,所以除了来县城办事的人外,基本没有人来县城;
(三) 就业困难,水库移民上楼以后,由于没有工作,生活问题得不到解决,最后政府不得不按照20、40、60三个标准划分宅基地给部分生活困难的水库移民,让其能开个店面有所收入;
(四) 路网划分没有考虑到划宅基地的问题,其尺度基本上是按照城市小区来的,最后就是沿着街道都是宅基地和店面,地块中间是空的,没有人愿意去,造成土地的浪费;
(五) 由于没有人来,县城的房租相当低廉,正常情况下,一套两房的房子一个月的租金也就在5、600左右(灵关一间农民房都要这个价钱啊!);

所以说啊,其实盐边和灵关压根就不具可比性,店面的空置不是店面多了,二是市场的有效需求不足。但是,从盐边的经验来看其实最重要的是两个问题:一是失地农民必须要有解决生活来源的保障,店面房大概是最有效的手段,尤其是对那些年纪比较大的失地农民而言;二是在规划之初,就要考虑到宅基地的划分,尤其是带店面的宅基地的划分和城市一般小区的不同,尤其是在道路密度和地块尺度上。

看了盐边以后,反而我对灵关更有信心了,盐边的问题其实我们在规划之初就都考虑到了,加上灵关的产业和良好的就业机会,盐边这种情况完全是可以避免的。

 
红点处是盐边县城的位置,对于整个县域而言不但是偏隅一角,又不在交通干线上,这个县城有人才是怪事

 
盐边县城的控规,就宅基地划分而言,这个道路密度低了

 
盐边县城的环境其实还是不错


 
这个角度看盐边县城,其实还是马马虎虎的

 
店面的出租率的确不高

 
这些紧闭的店面,说是晚上热闹无比,都是吃宵夜的人

 
紧闭的店面

 

 
这个算是盐边县里这两年比较得意的作品,这个小区有72户人家,也是要划分宅基地的。县里的办法是4户人联建,保证每户在一楼都有一个店面,然后店面上头的住宅就是四户人家自己协调分配,不再每户都是有天有地的宅基地建设方式。

 
好久没有看到木棉花了,当年华大陈嘉庚纪念堂前面那两课大木棉不知道还在不在?真想回泉州一趟

 
开车跟在这种卡车后面的确比较难过

2014年3月6日星期四

宝兴日记——2014年3月6日,星期四

雅安雨西昌晴

1100,灵关,宝兴农村信用联社选址。

中午吃完饭,到芦山接上中规院挂职的王广鹏,一起往攀枝花进发,按照邱总的意思,去考察一下盐边县城,说是盐边县城就是一个乱画宅基地,店面空置率极高的反面例子。傍晚的时候,到西昌,准备住一晚以后,第二天在走。

这半天往南的路程,已经完全是两个气候了,雅安还是大雨,过了拖乌山以后烈日当头,气温直线上升,到了西昌,已经感觉回到了厦门一般,热得只有喘气的份儿了。



西昌•凉山民族文化艺术中心广场

 
似乎店铺的利用率也不高





这张暖暖的色调,我喜欢




西昌•邛海湿地
 















 
MD,这年头石头都是假的



2014年3月5日星期三

宝兴日记——2014年3月5日,星期三



0945,灵关,灵关重建委,瓦场坪调轨,石章健,苏磊。
1030,灵关,省住建厅总规划师邱磊,规划处处长陈涛等宝兴调研。
1500,芦山,调研,凤凰村,新光村。
1700,雅安,雅安市政府3号楼3好会议室,雅安灾后重建规划指挥部会议

听到老邱要来灵关,我就头大,这个政见不合真是成了我俩的坎儿了。其实吧,灵关再怎么建也就是个镇子,不是那种富裕地区的县城,这种国有土地和集体土地的混合,楼房和自建房的混合状态肯定在相当一个时期内都是常态的。至于土地储备啥的,自然有办法,但是就目前这种状况,如果有空地,肯定会马上被项目占掉,这个是下面干活的基本常态。做了这么多规划了,没有哪个领导不想立刻把自己的地盘满铺的。其实规划这个事情还真不能太理想化,这些年感觉,规划的编制和实施其实就是政治斗争,就是在中国也一样,市长、书记、规划、国土、发改、开发等等,各种利益诉求一样是参杂其中,哪个搞不定都不好说。唉,这次真是扛上了。

现场看完,赶快把灵关镇的书记罗中云叫上,让他对付老邱,我说灵关的安置压力大,从周边进镇的安置对象有1200多户,近5000人,他总是不信。这个事情还是让老罗去和他说吧,灵关的安置压力其实在7月份做灾后重建总体规划的时候,真是没有想到有这么重。

中午在灵关重建委伙食团吃完饭以后,就去芦山看了黎明和凤凰两个安置点,不是我说,其实和我们做的相比较,真是好不到哪里去。

最后,一干人马到了雅安市政府开了我们这个灾后重建规划指挥部成立以来的第二次会议。会上邱总指示:
(一) 身份问题:我们这些下派干部,首先的身份是指挥部的成员,然后才是挂职的副县长;
(二) 指挥部的工作重点是跨区域的重大项目;
(三) 重建规划的重点是:三城七镇十九村、三点一线,宝兴灵关(欧洲小镇标准,功能按照县城安排);
(四) 辨别带规律性的东西的总结。

邱总讲完以后,卯辉副市长接着指示:
(一) 发挥指挥部的作用,为规划把好关;
(二) 总结经验发现典型,好坏都要。

 
芦山黎明村安置点,这个用地简直是奢侈啊,比上海的别墅区还送快

 
芦山黎明村安置点,这种用地方式真的是让宝兴人民羡慕嫉妒恨啊

 
芦山凤凰村安置点,一如既往的让宝兴人民很不爽,这个土地不要钱是不是?

 
芦山凤凰村安置点

 
芦山凤凰村安置点,这个房子的设计的确不咋地,一层考虑的不仔细,那个卷帘门的尺寸太莫名了

 
芦山凤凰村安置点,这个市政的设计不知道是谁做的,检查井的标高怎么比道路高出了那么多?

 
芦山凤凰村,这个内装,还不如不做

2014年3月4日星期二

宝兴日记——2014年3月4日,星期二

多云

0900,穆坪,两河口影视中心,宝兴县委十三届八次全体(扩大)会议。

 晚饭后,照例又是到灵关晃荡一圈儿,也算是不断的熟悉现场吧,这是已经准备自己原地重建的,后来被工作组做工作同意参加重建,否则都是自建,规划还真不好做,张主席还是有经验啊

 
原来灵关也有广场舞

2014年3月3日星期一

宝兴日记——2014年3月3日,星期一

多云

1500,灵关,灵关重建委一楼会议室,灵关重建委全体扩大会议。
1700,灵关,灵关重建委一楼会议室,大溪乡产业规划。

今天会议还是老问题,就是建设进度的问题,听下来总体感觉除了设计外,施工还是最大的问题,就自己接触的这些项目而言,施工队的施工水平真是头大。这次不似512,也不似玉树,都是些小施工企业,就怕以后出麻烦。

韩冰在最后总结了一下灵关的重建任务:
(一)高度认识灵关重建的重要性
灵关是整个4.20灾后重建的重中之重,老百姓享受的是城市重建政策
灵关的重建是在4.20灾后重建总规和专轨都有的项目,灵关的实施纳入了省市计划,领导来宝兴就是要看灵关
灵关重建的成败与否决定了宝兴重建的成败与否,灵关的形象代表了宝兴的形象
灵关重建是否成功也是宝兴群众的期待
(二)三年重建的特殊性,工作比选按照时间节点高质量高水平完成,验收合格
工作时间节点倒排
工作的倒逼机制
工作的前瞻性和统筹性
(三)充分认识群众工作的艰巨性和反复性
宣传问题
公开公平
实事求是,符合老百姓的实际
解决老百姓的实际问题
(四)各方协同,背水一战
(五)自建委——4.20灾后重建的一大创新

不过后面的这个成都做的这个大溪乡的产业规划是严重的不靠谱。MMD,老师带着几个学生作项目,现状不清也就算了,3000人一个乡,搞了七八个主导产业。除掉外出务工的,进镇区打工的,还有几个适龄劳动力?唉,该骂学生呢?还是该骂老师呢?还是该骂选择他们的官员?自己虽然也是学校出来的,但是现在对学校做的项目真的有时候自己都非常排斥,太不认真,属于交作业都嫌弃的。